Моніторинг законодавчих ініціатив у питанні безпеки Українських студій стратегічних досліджень (листопад-грудень 2021)

Проєкт Закону про внесення змін до Закону України “Про санкції” щодо уточнення підстав застосування (Дунда) 6286

 

Пропонується поширити дію санкцій на фізичних та юридичних осіб, що не виконували вимоги обмежень щодо раніше підданих санкціям суб’єктів.

 

Проєкт Постанови про схвалення пропозицій щодо застосування персональних спеціальних економічних та інших обмежувальних заходів (санкцій) стосовно осіб, причетних до порушення прав і свобод Нарімана Джелялова на тимчасово окупованій території Автономної Республіки Крим та міста Севастополь (Джемілєв, Умєров, Рахманін, Бобровська, Богуцька та інші) 6335

Пропонується рекомендувати Раді національної безпеки і оборони України прийняти рішення про запровадження персональних спеціальних економічних та інших обмежувальних заходів щодо фізичних осіб, причетних до порушення прав і свобод щодо Нарімана Джелялова, а також рекомендувати представникам ЄС і США приєднатись до санкцій. Стосується чотирьох осіб.

 

 

Проєкт Закону про внесення змін до Закону України “Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб” щодо пенсій в разі втрати годувальника (Кабінет міністрів) 6417

Проєкт Закону про внесення змін до Закону України “Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб” щодо підвищення розмірів пенсій в разі втрати годувальника (Тимошенко, Цимбалюк) 6417-1

Проєкт Закону про внесення змін до Закону України “Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб” щодо розміру та перерахунку раніше призначених пенсій, підвищення пенсій в разі втрати годувальника (Королевська, Солод, Абрамович, Гнатенко, Мороз) 6417-2

Урядовий законопроєкт 6417 надає право на призначення пенсії в разі втрати годувальника після досягнення віку, що дає право на призначення пенсії за віком, незалежно від тривалості страхового стажу. Водночас передбачається, що пенсія в разі втрати годувальника призначається кожному утриманцю, у тому числі батькам (одному з батьків), дружині (чоловікові).

Альтернативний законопроєкт 6417-1 розширює список можливих утриманців на правнуків (зараз лише дітей та онуків) та для тих, які навчаються до 23 років. Також розмір мінімальної пенсії збільшується до чотирьох визначених законом розмірів прожиткового мінімуму для осіб, які втратили працездатність (зараз складає два мінімуми).

Альтернативний законопроєкт 6417-2 поділяє пропозиції, вносячи власну новелу – швидкий перерахунок розміру пенсій.

 

 

 

Проєкт Закону про внесення змін до статті 7 Закону України “Про господарську діяльність у Збройних Силах України” (Кабінет міністрів) 6453

Серед низки гармонізацій важлива зміна – не можуть бути орендарями військового майна фізичні і юридичні особи держави, визнаної Верховною Радою України державою-агресором, та юридичні особи або особи, кінцевим бенефіціарним власником (контролером) яких є резидент держави-агресора.

Важлива новела, яка однак потребує і механізму зворотної дії – перевірки справжньої належності вже давніших орендарів.

 

 

Проєкт Закону про внесення змін до статті 1 Закону України “Про військовий обов’язок і військову службу”(Бужанський, Камельчук, Дубінський, Брагар та інші) 6482

Проєкт Закону про внесення змін до статті 1 Закону України “Про військовий обов’язок і військову службу” (Костюк) 6482-1

Обидва проєкти пропонують, що жінки, які мають спеціальність та/або професію, споріднену з відповідною військово-обліковою спеціальністю, визначеною в переліку, затвердженому Міністерством оборони України, та придатні до проходження військової служби за станом здоров’я та віком, можуть бути взяті на військовий облік військовозобов’язаних лише за власним бажанням (а не обов’язково, як це є зараз відповідно до нещодавніх змін у законі «Про військовий обов’язок і військову службу). Обов’язковість зберігається лише для професій, споріднених з медичною діяльністю.

Тема вочевидь популістська, з негативною реакцією громадян на наказ Міністерства оборони України від 11.10.2021 № 313, зареєстрований у Міністерстві юстиції України 03 грудня 2021 р.
за № 1566/37188 «Про затвердження Переліку спеціальностей та/або професій, споріднених з відповідними військово-обліковими спеціальностями, після одержання яких жінки беруться на військовий облік військовозобов’язаних». Вважаємо, що влада повинна мати інформацію про осіб окремих професій, що можуть знадобитись під час бойових дій. Однак слід було провести пояснювальну кампанію серед населення. Водночас спроби відкинути будь-які спроби збору інформації та контролю (окрім медиків), теж підуть на шкоду національній безпеці.

 

Проєкт Закону про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо надання Силам спеціальних операцій Збройних Сил України деяких розвідувальних та контррозвідувальних повноважень для підвищення ефективності ведення руху опору (Веніславський) 6486

Фіксується в нормативному полі поняття спеціальна розвідка – комплекс заходів і дій підрозділів Сил спеціальних операцій Збройних Сил України, спрямованих на добування, опрацювання і доведення розвідувальної інформації в інтересах підготовки та проведення операцій військ (сил) оборони, а також підготовки та ведення (підтримки) спеціальних операцій. Ці функції надаються за потреби Силам спеціальних операцій.

Конструктивна пропозиція, що дозволить розширити можливості для дій ССО в потенційно складних умовах.

 

Юрій Олійник, кандидат політичних наук, керівник дослідницьких програм Українських студій стратегічних досліджень

Leave a Reply

Your email address will not be published.